政府主導(dǎo)國有經(jīng)濟(jì)往往處在兩難的地步。
國有經(jīng)濟(jì)被政府主導(dǎo)具有一定的優(yōu)勢,比如可以集中精力辦大事,行政效率高。但是也存在著很多問題,主要體現(xiàn)在5個(gè)方面:
第一是權(quán)力尋租。
尋租是所有國家官僚機(jī)器都共同具有的特點(diǎn)。政府管的事情越多,它的官僚機(jī)器就越龐大。國有制為主體的國家官僚機(jī)構(gòu)都十分龐大,尋租活動(dòng)也隨之膨脹。
第二是對于代理人的監(jiān)督。
由于國有企業(yè)被政府主導(dǎo),所以政企關(guān)系和軟預(yù)算很難進(jìn)行約束,破壞了對管理人員的市場監(jiān)督,使監(jiān)督的效果受到很大的限制。
第三是對經(jīng)理人的保護(hù)。
作為一個(gè)理性人,國有企業(yè)的經(jīng)理,在缺乏安全感的時(shí)候,他們的注意力就不會(huì)放在提高企業(yè)的效益上,而是放在采取措施來保護(hù)自身的利益。
首先,經(jīng)理人會(huì)把和上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 ……