監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查國(guó)有企業(yè)管理人員涉嫌職務(wù)違法犯罪過(guò)程中,首先需要解決的問(wèn)題之一就是認(rèn)定相關(guān)人員是否屬于監(jiān)察對(duì)象,進(jìn)而明確監(jiān)督管理權(quán)限隸屬于哪個(gè)監(jiān)察機(jī)關(guān),這不僅關(guān)系到能否對(duì)其職務(wù)違法犯罪行為進(jìn)行立案及監(jiān)察措施對(duì)其如何適用,更關(guān)系到處分批準(zhǔn)權(quán)限和程序。因此,厘清監(jiān)察法中“國(guó)有企業(yè)管理人員”的范圍以及對(duì)此類(lèi)人員的管轄規(guī)定含義,具有重要的實(shí)踐意義。實(shí)踐中,國(guó)有企業(yè)形態(tài)多樣,層級(jí)繁多,管理人員的類(lèi)型更是紛繁復(fù)雜,在具體認(rèn)定時(shí)有諸多問(wèn)題值得進(jìn)一步探討:什么情況下才是適格的委派,受委托人員是否屬于監(jiān)察對(duì)象,國(guó)有企業(yè)管理人員在非國(guó)有單位任職期間的違法犯罪如何確定管轄等。筆者結(jié)合具體案例,對(duì)上述問(wèn)題予以分析,以資借鑒。
「案例簡(jiǎn)介」
案例一:2016年7月,A公司(國(guó)有公司)董事長(zhǎng)甲找到從A公司離職的乙,問(wèn) ……