日本，這個作為大政府的資本主義國家，竟然擁有世界上國有企業(yè)數(shù)量最少的國家，其國有企業(yè)的改革歷程具有獨(dú)特的路徑和經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)OECD的報(bào)告，日本在1948年《國有財(cái)產(chǎn)法》的規(guī)定下，將國有資產(chǎn)分為行政資產(chǎn)和普通資產(chǎn)兩大類。截至2010年底，日本全部的國有資產(chǎn)總額為101.2萬億日元，其中行政資產(chǎn)和普通資產(chǎn)分別占30%和70%。

上世紀(jì)80年代，日本開始實(shí)行“民活”路線，推動國有企業(yè)民營化。除了都市再生機(jī)構(gòu)（包括日本住宅公団、住宅、都市整備公団等）在法律上改為獨(dú)立行政法人，成為政府非營利組織外，其余的國有企業(yè)均轉(zhuǎn)變?yōu)檎止傻奶厥夤痉ㄈ?。這些企業(yè)在法律上不再屬于公企業(yè)，而是與私企業(yè)一樣必須遵守市場法則，即公司法，同時作為特殊公司，還要履行特殊法賦予企業(yè)的職責(zé)。

日本國有企業(yè)的管理體制是根據(jù)《國 ……