我國(guó)刑法第八十九條規(guī)定,追訴期限從犯罪之日起計(jì)算;犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算。在追訴期限以內(nèi)又犯罪的,前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算。本條規(guī)定中,“犯罪之日”即意味著符合犯罪構(gòu)成之日。對(duì)于玩忽職守罪而言,因該罪系以“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”的侵害結(jié)果為要件,結(jié)合2003年《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》關(guān)于“玩忽職守罪的追訴時(shí)效”規(guī)定,“玩忽職守行為造成的重大損失當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)生,而是玩忽職守行為之后一定時(shí)間發(fā)生的,應(yīng)從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算玩忽職守罪的追訴期限?!?br />
實(shí)踐中,玩忽職守行為與危害結(jié)果之間往往時(shí)間間隔較長(zhǎng),行為易與偶發(fā)因素、介入因素共同導(dǎo)致結(jié)果的發(fā)生,形成“多因一果”的情形,使得案件兼具不確定性和長(zhǎng)期性。如何計(jì)算“危害結(jié)果發(fā)生之日” ……