推動(dòng)制造業(yè)從“量的累積”向“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)型升級(jí)，僅靠市場(chǎng)化方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)。二十世紀(jì)以來(lái)幾乎所有制造業(yè)的革命性技術(shù)創(chuàng)新均來(lái)自于政府扶持與激勵(lì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在通過(guò)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新行為，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下制造企業(yè)供給能力與供給質(zhì)量的多維提升。但在這一過(guò)程中，存在因企業(yè)的利益訴求導(dǎo)致的行為偏差與轉(zhuǎn)型遲滯效應(yīng)。隨著制度安排改進(jìn)與政策選擇優(yōu)化，最終企業(yè)經(jīng)過(guò)策略權(quán)衡將趨向最優(yōu)選擇。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雙輪驅(qū)動(dòng)的政策效應(yīng)

技術(shù)水平的高低取決于資源及要素的合理分配與利用，發(fā)展中國(guó)家要素配置效率低下是導(dǎo)致技術(shù)水平低下的主要原因而政策激勵(lì)是優(yōu)化要素配置、突破制造業(yè)技術(shù)瓶頸的關(guān)鍵途徑，美國(guó)在高科技領(lǐng)域中維持霸權(quán)地位的關(guān)鍵，在于政府大力扶持本土制造業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新。

中國(guó)特色 ……