對(duì)下屬企業(yè)提供融資擔(dān)保是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要事項(xiàng)。然而，針對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，融資擔(dān)?？赡軙?huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，融資擔(dān)保行為一直是國(guó)資監(jiān)管的重點(diǎn)。2021年10月9日，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“75號(hào)文”）對(duì)央企的融資擔(dān)保行為進(jìn)行了全面細(xì)化的管理和要求，也為各地的國(guó)有企業(yè)融資擔(dān)保行為提供了指引。江蘇省國(guó)資委隨后于2022年6月29日發(fā)布《省屬企業(yè)借出資金與提供擔(dān)保管理若干規(guī)定》（蘇國(guó)資規(guī)[2022]4號(hào)，以下簡(jiǎn)“蘇國(guó)資4號(hào)文”），對(duì)江蘇省省屬企業(yè)的借出資金和提供擔(dān)保事宜進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)定。

2022年10月1日起，《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》開始實(shí)施，要求中央企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。隨著中央企業(yè)和地方國(guó)企合規(guī)管理文化和意識(shí)的進(jìn)一步深化，對(duì)融資擔(dān)保行為的合規(guī)性 ……