十九大報告提出“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，……，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，延續(xù)了十八屆三中全會《決定》的國企改革主要思路，吹響了新一輪國企改革的號角。

新一輪國企改革需要適應(yīng)已經(jīng)發(fā)生重大變化的新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國企改革的目標(biāo)不能就國企而論國企、就國資而論國資，不能僅僅局限于國資國企的本位目標(biāo)，而應(yīng)以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以提升國民經(jīng)濟(jì)整體效率和國家經(jīng)濟(jì)競爭力為目標(biāo)，以提升國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，構(gòu)建國民共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，在推動經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會和諧與文明進(jìn)步中發(fā)揮更積極作用。

要實現(xiàn)這一目標(biāo)，新一輪國企改革需要聚焦兩個主攻方向：以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，“以管資本為主”完善國有資本管理體制。后者為前者提供了條件，前 ……