以CPTPP所代表的國企規(guī)制方式和路徑正在接受深刻審視。首先,盡管CPTPP旨在彌補WTO制度關(guān)于競爭政策的規(guī)則缺失,但CPTPP以所有制結(jié)構(gòu)推定損害市場競爭或侵害非商業(yè)利益的隱含邏輯,不僅存在理論缺環(huán)瑖瑤,而且侵蝕了國企實施公共政策、應(yīng)對市場失靈、補充私營經(jīng)濟(jì)等功能,長期來看可能產(chǎn)生各種社會成本。
其次,一項規(guī)則的規(guī)制范圍若是過寬可能使其基本邏輯發(fā)生沖突。CPTPP商業(yè)考量義務(wù)要求各種經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)形形色色的“國有企業(yè)”均按私營企業(yè)的商業(yè)活動模式行事。
這一規(guī)則簡單推定私營主體行為必然符合市場性,忽略了國企商業(yè)活動獨立性是關(guān)乎公平競爭更為本質(zhì)的要求,同時,這一規(guī)則還預(yù)設(shè)了國有企業(yè)的所有制“原罪”———國有企業(yè)行為的非市場性,與規(guī)則強(qiáng)化國企規(guī)制以期達(dá)到公平競爭的宗旨相悖。
最后, ……