2021年是落實“國企改革三年行動方案”的關(guān)鍵之年，按照整體進度安排，必須年底完成總體規(guī)劃的70%。在經(jīng)營性國資統(tǒng)一監(jiān)管和組建“三類公司”的背景下，探索“三類公司”尤其是具有代表性的國有資本投資公司的組織模式和經(jīng)營模式，應(yīng)作為當(dāng)前深化國資改革的重要抓手和切入點。

把國資改革引向深入

從股權(quán)結(jié)構(gòu)上看，很多國有企業(yè)的股東直接就是國資委這一政府機構(gòu)，要贏得主動，就需要在國資委與實體企業(yè)之間構(gòu)造中間層，將實體企業(yè)的國家股變?yōu)閲匈Y本投資、運營公司和產(chǎn)業(yè)集團公司持有的國有法人股。例如新加坡的淡馬錫模式，采用純粹控股公司或財務(wù)投資人的法律形態(tài)，這樣既堅持了國有資本與市場經(jīng)濟有效對接，不與市場經(jīng)濟法律相沖突，又通過中間層公司搭建了國有資本和現(xiàn)代公司之間的橋梁，體現(xiàn)了國家控制力。

從構(gòu)造國資委 ……