自漢代的《鹽鐵論》以來，人們對國企的功能已經(jīng)形成了諸多共識，即國企要在一些關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著重要及關(guān)鍵作用，如包括國防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)付危機、平衡市場等。這些功能在當代仍然在繼續(xù)。國有企業(yè)是私營企業(yè)沒法取代的，即使在自由市場經(jīng)濟下，國有企業(yè)依然發(fā)揮著它重要的功能。

但是我們也看到國有企業(yè)在體制的保護下，在某些領(lǐng)域處于壟斷地位，缺乏市場競爭性和創(chuàng)新能力，有些甚至變成僵化企業(yè)，卻僵而不死，靠輸血過日子。所以我們可以對國有企業(yè)進行改革，但不是在任何領(lǐng)域里面取消國有企業(yè)，變?yōu)樗接谢?br />
改革也包括股權(quán)改革，而不是僅僅的簡單的私有制去解決。國有企業(yè)依然有它重要的社會功能，這一點任何私人企業(yè)無法取代，私人企業(yè)逃離不了逐利的本質(zhì)。因此，國有企業(yè)改革的方向應(yīng)當是市場化，而非私有化。 ……