銀發(fā)〔2018〕107號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局：

近年來，金融業(yè)改革開放力度不斷加大，大量非金融企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）通過發(fā)起設(shè)立、并購、參股等方式投資金融機(jī)構(gòu)。一些實(shí)力較強(qiáng)、行為規(guī)范的企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)，有助于擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)資本來源，補(bǔ)充資本金，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，也有利于增強(qiáng)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動發(fā)展，但也存在部分企業(yè)與所投資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、以非自有資金虛假注資或循環(huán)注資、不當(dāng)干預(yù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營、通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等問題，這既容易助長脫實(shí)向虛，也容易導(dǎo)致實(shí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f。為促進(jìn)金融業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)就加強(qiáng) ……