1.《中央企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》出臺有哪些背景和考慮？

答：近年來我國債券市場快速發(fā)展變化，現行對中央企業(yè)發(fā)債的管理方式逐漸與國資國企改革實際情況和債券市場現狀不完全適應，主要體現在三個方面：一是監(jiān)管范圍上覆蓋面不足，現行制度未將近年來快速發(fā)展的銀行間債務融資工具等納入管理范圍；二是審批效率有待提高，現行逐筆審批方式存在審批頻次較高、周期較長等問題，不利于中央企業(yè)用好債券市場注冊制改革機遇、靈活把握債券發(fā)行時間窗口；三是事中事后監(jiān)管不足，現行制度側重于債券發(fā)行審批，對企業(yè)債券發(fā)行管理、債券發(fā)行事中事后監(jiān)管沒有具體規(guī)范，對債券發(fā)行后兌付風險管控要求不明確。

為此，國資委制定印發(fā)了《中央企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》（以下簡稱《辦法》），適應債券市場發(fā)展實際，優(yōu)化管理范圍，將債券發(fā)行管理范圍擴充為企 ……