為全面貫徹落實中央和省深化國有企業(yè)改革發(fā)展精神，促進各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，充分發(fā)揮國有企業(yè)在實施新舊動能轉(zhuǎn)換中的示范帶動作用，結(jié)合我市實際，制定如下意見。

一、基本原則和主要目標

（一）基本原則。堅持因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞全覆蓋，不設時間表，確保改革規(guī)范有序進行。

1.依法實施、市場運作。堅持依法依規(guī)，切實保護各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動各類資本的積極性，探索國有企業(yè)混合所有制改革的有效途徑。

2.規(guī)范操作、公開透明。完善市場定價機制，科學評估國有資產(chǎn)價值，切實做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。強化交易主體和交易過程監(jiān)管，防止暗箱操作，杜絕國有資產(chǎn)流 ……